周末重磅事关城镇化,中办国办发文

中国基金报江右

5月6日晚间，中办、国办关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的文件发布出来。

新华社北京5月6日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。

国家发展改革委有关负责人就文件做了答记者问。年年底，我国城镇常住人口为9.1亿人。其中，个县的县城常住人口为1.6亿人左右，个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%。

中国基金报将文件重要精神整理如下，文后附有全文。

1、统筹县城生产、生活、生态、安全需要，因地制宜补齐县城短板弱项，，提升县城发展质量，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要。

2、选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展，防止人口流失县城盲目建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导支持各类市场主体参与县城建设。

3、到年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展；再经过一个时期的努力，在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城。

4、加快发展大城市周边县城。支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

5、增强县城产业支撑能力。重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，统筹培育本地产业和承接外部产业转移，促进产业转型升级。

6、畅通对外连接通道。提高县城与周边大中城市互联互通水平，扩大干线铁路、高速公路、国省干线公路等覆盖面。

7、扩大教育资源供给。推进义务教育学校扩容增位，按照办学标准改善教学和生活设施。鼓励高中阶段学校多样化发展，全面改善县域普通高中办学条件。

8、推进县城基础设施向乡村延伸。推动市*供水供气供热管网向城郊乡村及规模较大镇延伸，在有条件的地区推进城乡供水一体化。推进县乡村（户）道路连通、城乡客运一体化。

9、健全农业转移人口市民化机制。全面落实取消县城落户限制*策，确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁。

10、引导社会资金参与县城建设，盘活国有存量优质资产，规范推广*府和社会资本合作模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，鼓励中央企业等参与县城建设。

国家发展改革委规划司有关负责人答记者问

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。记者围绕社会