常州钟楼聚焦公共服务创新商业活力商
如果说，一座城市的风貌往往蕴藏在一棵古树、一幢老宅之中，那么作为“常州根脉”“龙城摇篮”，常州市钟楼区荷花池街道留住了千年龙城的“城市记忆”。从“常州府学”到瞿秋白纪念馆，再到穿越千年历史烟云的大庙弄，荷花池街道以老城厢复兴为契机，聚焦聚力民生福祉，实现了从古老沧桑的老城厢到现代化品质城区的华丽转身。
站在“十四五”开局之年，荷花池街道*工委表示：“作为钟楼发展的‘支点’之一，荷花池街道肩负着老城复兴的重要使命。未来五年，街道将紧紧围绕区第十一次*代会总体部署，全力打好‘七大争先仗’，抢抓产业转型升级、文商旅融合发展、城市有机更新等发展机遇，在‘建设长三角 现代化城区’中主动作为，奋力书写‘活力老城厢、精致会客厅、幸福荷花池’的中心城区建设答卷。”
多层次公共服务“民生跃升”有温度
荷花池街道西新桥二村内有一排中式小苑，初看无奇，不过里面却别有洞天——健康测量仪、大屏电视机、按摩椅……各类器材应有尽有，老人们在这里安享晚年。同样在西新桥一村、三村社区，也有这样适合老年人活动的场所。这就是荷花池街道多点布局的社区居家养老服务中心一站式养老模式。
提高养老服务质量，是荷花池街道不断完善多层次公共服务体系的一个缩影。为了全力推动养老服务提质扩容，有效满足老人多元化多层次需求，5年来，荷花池街道累计投入资金多万元，打造8个标准化（示范化）居家养老服务站，通过资源整合，服务拓展、设施升级，为老年人打造15分钟便民服务圈。对于居家老人，则提供助医、助洁、助行、助购、助聊、助安、助急、助浴、助餐等上门服务，上门服务率达到户籍老人总数的28%。同时，街道依托国家电网“老有所e”的智慧助老分析平台，实现对72位独居、空巢、高龄等特殊困难老人的用电监测关怀；试点养老服务“时间银行”项目，探索“小老人”帮助“老老人”的互助养老模式；与永安行签约合作，启动全区 “智慧化”养老试点，将重点针对辖区内独居、残障等特殊老人群体免费入户安装台小安机器人，让智慧模式为养老服务发展加速。
此外，荷花池街道力求在经济发展与民生改善的良性循环中增强中心城区吸引力，提升居民幸福感。街道在社区、物业公司和物管委以及楼道居民代表的多方配合下，积极推进既有住宅加装电梯，聚焦提升“一老一小”公共服务和物业管理水平，积极探索困境儿童、罕见病患者、特殊家庭等群体的长效帮扶机制。让为民服务从一个个难啃的硬骨头啃起，从群众最关心关切的问题做起。街道完成了智慧便民、畅通惠民、市*贴心等8大类民生实事；八角井菜场道路改造出新，赢得不少居民交口称赞；全面推行审批服务一窗口，建立“集中受理、分类转办、统一出件”模式，精简办理环节超75%，试点智慧*务“免证办”，让企业居民办事少跑路、少折腾，营商环境进一步优化。
创新商业模式“产业强区”有热度
漫步在新世纪14楼—16楼，这里的半山书局与传统书店截然不同：12米高一整面书墙，被誉为常州“离天空最近的书店”；通过对实体书店的转型升级，书城三个楼层分别涵盖阅读、写作、咖啡、花艺等多种文艺生活元素，让市民看到一种多元化、场景体验式的一站式服务。从“书店+”到“文化+”，半山书局是荷花池街道业态更新迭代涌现的新商业模式之一，也为常州文化消费营造了新的时尚。
像半山书局所在的新世纪商城一样，荷花池街道共有28座商务楼宇，主要分布在北大街、通江南路和关河西路三个片区，其中超千万税收5幢，分别是中亚大厦、恒远大厦、关河大厦、港龙尚层和众创大厦。作为常州 批建起来的商务楼宇，入驻了较多的常州本地知名企业，比如常州金店、常州青旅、大华进出口集团、中房物业等，总部企业的入驻不仅对其他企业形成了辐射效应，还大大提升了对当地经济的贡献度。据统计，5幢超千万税收楼宇中，总部企业的贡献度超过50%。
近年来，随着新产业、新业态、新商业模式的持续涌现，推动了传统产业加速转型、经济发展更有质量。当前，荷花池街道鼓励传统商贸企业加速转型，特别是推动生活性服务业向品质化、多样化升级，培育更多新业态新模式，有效促进消费回补和潜力释放。年成立的常州大华进出口（集团）有限公司，连续多年进出口规模居常州专业外贸公司前列。为支持大华从出口为主向优出优进并重转型，荷花池街道牵线搭桥，在积极探索尝试B2C的电商零售模式，支持企业从流通向制造、设计延伸，培育新优势。
短短约米的东西横街，林立了常柴大厦、西横街10号创意产业园、众创大厦、电子大厦等4座以互联网新经济为特色的双创载体，目前聚集了信息安全服务、互联网招商平台、网站设计等各类互联网企业20余家。借助老城厢精品道路改造契机，今年8月初，街道对西横街楼宇群外立面、店铺招牌进行了出新规整，不仅让老城区焕然一新，更为企业深植于此创造了良好的环境。
接下来，荷花池街道将继续以发展现代服务业为主要抓手，不断做优做强城区楼宇经济，聚焦总部经济、商贸经济和互联网平台经济，不断推动现代服务业提档升级，加速释放产业转型升级的强大动能。
打造活力商圈“支点建设”有力度
“我们小区现在的环境，从看得见的外墙出新、楼道粉刷、道路黑化、绿化整修、杆线整理落地，到看不见的雨污管网改造，从‘面子’到‘里子’，实现了‘内外兼修’。”9月9日，居民殷国平在沿着西横街北弄散步时由衷感叹道。
曾经的“老破小”，如今的“会客厅”。西横街北弄是荷花池街道老旧小区改造破题先行的一个缩影。经过改造后的西横街北弄焕发新的生机。文保老房子修旧如旧，传统的生活方式被保留，家长里短、柴米油盐、烟火气息依旧；搭建文化空间，设置主题活动，传承延续数百年的传统习俗，让市民走在小巷就能邂逅古老旋律……
如何在保护的同时，激发老城活力？荷花池街道不惧痛点、不畏难点，力争钟楼区老旧小区改造先行先试的“ ”。自年10月起，街道对邮电路小区、玉带路小区、西横街北弄、天皇堂弄、玉带公寓等老旧小区实施了综合提升改造。到目前，实施的一期和二期项目共涉及建筑面积13.78万平方米、59栋楼、个单元、覆盖户。
激发老城复兴的活力，还要业活、景活、人气活。围绕南北大街商圈融合，荷花池街道主动融入区域协调发展战略，以大庙弄时尚人文街区为载体，推动商圈面貌更新、业态重塑、营销提升，发展首店经济、夜间经济、网红经济、体验经济，打造主客共享、近悦远来的活力商圈。8月25日，玉佩弄民居改造已进场做施工准备，大庙弄民居改造已启动编标工作，正加速推进项目改造；目前已通过征收、租赁、划转等形式完成大庙弄片区内2.5万方零散资产的经营权归集，为片区长远发展奠定坚实基础。
未来，荷花池街道还将进一步围绕打造大运河“文生产城”融合发展示范区建设，以千年府学西横街街区、文在桥挖掘为切入，依托学府气息与文化氛围体现中心城区“人文坐标”的辨识度，以文商旅融合发展体现贡献度，重现子城风采，喊响“常州母城荷花寻根”“中吴人文看钟楼”。
提升优质社会环境“治理创新”有精度
“你看，这是独立式烟感报警器，一有情况社区就会有人来查看，他们还赠送了灭火器。”今年83岁的王玲娣是荷花池街道西新桥二村社区的独居老人，她指着天花板告诉记者，社区为他们这些独居老人免费安装了烟感报警器，让他们住得很安心。
王玲娣老人家中的消防设施，只是荷花池街道破解老旧小区消防自救能力偏弱难题，着力打造“3分钟消防救援圈”中的一个环。这背后凝聚了荷花池街道为创新城市精细化管理，完善基础设施，着力实现“三通”不懈努力。
为打通生命通道，荷花池街道联合属地交警、消防部门实地踏勘，在西新桥二村5处主要出入口划设“消防通道”网格线，组织*员志愿者摸排出辆停车临界值，在小区内部规划了个停车位，用心铺就“畅心路”。为全力保障“定心水”，街道主动对接通用自来水公司、消防、公安等部门，更换地下管网，维修故障消防栓，定期安排专人对消防栓试水，重点检查消防栓水压是否正常，消防栓零部件是否有损坏，周围是否堆放杂物等情况，及时进行修复清理。为解决楼道停放电动车和飞线充电问题，街道邀请消防救援队和属地派出所，在小区设立智能充电体验点，可同时供20辆电动车充电，并配备灭火器与防盗监控探头，让群众可以“宽心充”。
城市管理应该像绣花一样精细。今年以来，荷花池街道对照“12个没有”标准，按照“干干净净、整整齐齐、平平整整”的要求，着力开展市容环境、街面秩序、广告店招、非机动车、道板破损等12类71项问题专项整治，实现面上“看得见也管得着”，完成从“长效管理”到“匠心管理”的标准再提升。
针对非机动车乱停放问题，街道巧用“划宣劝拖”四字诀，新增机动车停车位个，非机动车停放划线余米，拖移违停车辆余辆，教育整改余辆，充分缓解中心商圈非机动车乱停乱放难题。针对市容环境问题，街道修整辖区街面道路坑洼余平方米，修复道板余平方米，整治违规店招、灯箱等处，修复破损店招23个，清理乱张贴、乱涂写余处，市容环境优化效果显著。
王淑君袁媛/文王栋/摄
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