没经过验收厂房外租做仓库,发生火灾

该企业厂房外租给他人当作仓库发生火灾后情景。朱鼎兆摄

淮安市淮安区居民徐女士最近比较烦恼，因为她被房东淮安市五强电器有限公司（以下简称五强电器）起诉至法院，要求她赔偿年底那场火灾给五强电器遭受的损失。徐女士想不通的是，火灾发生时，因厂房没有消防栓，导致消防救援滞后，而且淮安区消防救援大队出具的火灾事故认定书上也没有明确事故原因，但是，今年6月底，在法院组织双方在五强公司对火灾发生具体损失进行现场勘验时，徐女士发现，火灾发生一年多了，该企业厂房仍继续对外出租，且还没有通过消防验收。一个没有经过验收的企业厂房为何能对外出租？这一现象在企业辖区淮安经济开发区是否普遍？安监部门平时如何监管？带着一系列疑问，记者近日在位于淮安市淮安区淮安经济开发区进行实地调查采访。

火灾过后发现租赁厂房仓库没通过竣工验收

提及年底发生的那场火灾，做百货批发零售生意的徐女士说，她与家人多年的打拼都被“毁之一炬”，从租赁五强电器厂房做仓库到发生火灾仅一个多月。

火灾发生后，消防救援大队曾给当地住建局发过关于五强电器违法行为抄告函。（受访者供图）

因此前租赁的仓库面临拆迁，徐女士经人介绍找到五强电器，以12万年租金的方式租用五强电器一楼多平方米厂房做仓库，付款方式按季度支付。主要是方便面、饮料等日常百货，徐女士告诉记者，年11月10日，按照约定，她支付五强电器3万元一季度的租金后，开始正式使用该仓库。但是让她始料不及的是，当年12月8日晚9时许，在家休息的她接到电话称仓库失火，当她赶到现场时发现，消防救援人员正从距离厂房2.5公里外的河渠中取水灭火。

这场火灾扑救一直持续到次日上午8时许，徐女士说，这场火灾不但将她多万（进货价）的货物全部烧毁，也殃及厂房其他租户，因此，通过诉讼，她已赔偿受损两家租户损失近万，现在还有包括五强电器在内的两起诉讼正在进行。

企业厂房内至今仍堆放着租户许多疑似易燃物。朱鼎兆摄

发生火灾殃及其余租户，法院判决，该赔的哪怕砸锅卖铁也要赔，徐女士说，火灾发生后，她才知晓五强电器的厂房并没有经过整体竣工验收，包括消防。更让她觉得不可思议的是，火灾发生后，五强电器并没有吸取教训，反而继续对外租赁其公司厂房给他人当作仓库，并未重视安全问题。

消防救援大队曾要求对五强电器进行核查处理

今年6月底，五强电器负责人杨某与徐女士等人在淮安区法院法官的见证下打开当初发生火灾的仓库对双方受灾损失进行评估。记者注意到，仓库地面堆积被烧毁的货物残骸，虽然火灾已发生一年多，但仓库墙面、顶部仍是黑漆麻乌，可见当初火灾严重性。

淮安经济开发区管委会安监办已责令五强电器停止一切生产、经营活动。朱鼎兆摄

在淮安市淮安区消防救援大队年1月18日出具的火灾事故认定书上显示，年12月8日21时36分，准安市淮安区永怀东路39号淮安市五强电器有限公司厂房发生火灾，主要着火物为方便面等货物及各类生产机器，无人员伤亡。经调查，对起火原因认定如下：起火部位位于准安市五强电器有限公司厂房一层淮安区正大百货商店仓库中部通道叉车西北区域。起火原因排除雷击，不排除电气线路故障引发火灾。记者注意到，徐女士在这份火灾事故认定书上拒绝签字。

记者了解到，年火灾发生后，淮安区消防救援大队向淮安区住建局发了一份“违法行为抄告函”：年1月18日，我大队防火监督员在检查时发现，淮安五强电器有限公司厂房未经消防验收擅自投入使用，该行为涉嫌违反了《中华人民共国消防法》的相关规定，现抄告贵单位。请贵单位依法对准安五强电器有限公司的消防手续问题进行核查处理。针对这一违法行为抄告函，年3月11日，淮安区住建局对五强电器作出罚款元的处罚。

火灾发生一年多，厂房仍无消防设施且继续对外出租

厂房没有通过消防验收就敢对外出租，五强电器本身过错在先，徐女士说，火灾发生时，租用五强电器厂房的租户至少有7家。五强电器诉徐女士起诉状显示，经五强电器估算，火灾发生后，由于火灾影响了其他承租人对五强电器租赁厂房的使用，多位承租人与五强解除租赁关系，导致五强租金损失高达元。

该企业厂房外租给他人当作仓库发生火灾后情景。朱鼎兆摄

公开资料显示，淮安市五强电器有限公司于年10月24日成立。法定代表人杨尚珍，公司经营范围包括：家用电器及配件生产、销售；货物运输（须取得许可证后方可经营）等。五强电器厂房高度一层6.6米，二层5.6米，总建筑面积平方米，用途为生产空调等制冷设备，于年8月投入使用。

在一楼大厅内，通往二楼的大门紧锁，地面上散落着几只标有“五强空调”字样的纸箱，一名男子告诉记者，所谓的企业早就不生产了，以前生产的空调其实就是将回收来的空调组件重新组装、翻新，听说以前卖出去的空调经常被退货。

在五强电器占地60亩的厂区内，记者转了一大圈也没有发现一只消防栓，在一楼厂房，有的租户继续租用厂房做仓库，有的大门紧闭，但是透过窗户，仍能看到里面堆放着疑似大量易燃物品。厂房外的空地则被租赁给他人当作回收站，建有地磅，空地上堆满“废铜烂铁”。

管委会安监办：要求企业停止一切生产、经营活动

在厂房一楼部分墙面上张贴淮安经济开发区管委会发给五强电器的通知：“因你公司消防设施不达要求，存在重大安全隐患，根据《建筑设计防火规范》GB-(版)相关规定请你公司立即停产整顿，停止厂区一切生产、经营活动，办理相关手续，经验收合格后方可生产”。在与徐女士发生火灾隔壁一仓库，里面仍堆放着大量牛奶，墙面以及顶部被当初火灾烟熏痕迹仍清晰可见。承租户告诉记者，他们是以年租金13万的价格租赁五强电器多平米厂房做仓库，他们已接到管委会通知，现在正在找房子，管委会安监办工作人员现在也经常到厂区巡查。

企业空地已外租成为废铁回收场。朱鼎兆摄

消防设施没有通过验收的企业闲置厂房是否可以对外出租？在淮安经济开发区这一现象是否普遍？安监部门平时如何监管？带着一些列疑问记者采访了淮安经济开发区管委会，安监办负责人告诉记者，由于五强电器建设比较早，所以才会出现厂房没有通过验收就投入使用这一现象，但是可以肯定的是，五强电器现在不属于生产性企业。

这名负责人坦承，受多种因素影响，辖区企业利用闲置厂房对外出租，不能说普遍但肯定存在，但是决不允许“厂中厂”存在。至于五强电器，安监办也对其进行多次检察，但由于他们没有执法权，只能下发整改通知书，现在已责令企业停止一切生产、经营活动，并劝解承租户退场，至于五强电器的其他违规或违法行为，安监办在对其加强检查监督的同时，也会将相关线索向上级相关部门移交查处。扬子晚报/紫牛新闻提醒读者：如发现类似安全隐患，请拨打（）向我们举报。

扬子晚报/紫牛新闻记者朱鼎兆文/摄

校对徐珩

（来源：扬子晚报）

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