小区空地有人开荒种菜洪山区立即清理武

大学之城

洪山

徐东三路两边没有人行道？

红霞雅苑小区晾晒不便？

港东名居小区2期、3期之间有人种菜？

北洋桥鑫园小区内电动自行车充电棚破损严重？

鹏程花园何时纳入老旧小区改造范围？

本期行风连线有请——

洪山区*府！

记者调查·01

洪山区梨园街鹏程花园小区是一个已经建成了20多年老小区，近日，小区居民向《行风连线》节目组反映，小区内的很多设施老化，而且管理缺位，给居民生活带来很大影响。

洪山区梨园街办事处主任

徐晓娟

鹏程花园小区是我们梨园街管辖的一个小区，由于小区建成较久，而且目前属于前期物业在管理，收费标准不高，大概一块钱左右。居民反映的问题确实是客观存在的。由于这个小区新的业委会还在组建中，居民们的积极性不是很高，所以目前是由社区在代管，目前看来代管的效果不太好。小区物业费太低应该说是问题产生的客观原因之一，当然更主要的还是我们街道、社区平时对小区的管理、关心力度不够。我们管理中确实对小区的管理这块还有很多内容是有待于提升的，服务还要进一步的增强。尤其是跟物业公司，包括跟业委会这块的配合。就像居民反映的，可能我们还是要从根本上对小区进行一个彻底的改造。

关于小区一楼商铺问题，因为在前期规划的时候，车库都是架空层的形式。居民把它改造完了以后进行出租，它收益是远远高于作为正常车库来出租的，所以这是一个普遍行为。房管部门在商铺的改造这块肯定是不允许的，但是确实也是一个普遍存在的现象，这也是历史遗留问题。下一步我们会联合多部门联合执法。

据我们了解，小区的消防设施前期规划的时候就有一定缺陷，随着时间的推移，有一些老化的现象。在进行水改以后，就会对原有的一些消防管道产生影响，导致消防系统会受到一定的影响。所以想从根本上解决问题的话，还是要把鹏程花园小区列入老旧小区改造范围。目前洪山区针对老旧小区改造的三年行动计划，重点是对年前建成的配套设施不齐全、功能不完善、公共服务和社会服务不健全的城镇住宅小区进行改造。区里面现在每年不管是在资金投入上，还是在纳入小区的数量上，都在逐步的增加。我们今年已经就鹏程花园小区存在的问题，向区*府递交了报告，希望能被列入老旧小区改造范围中。

洪山区房管局局长

李传宏

鹏程花园小区的问题确实比较多，刚才提到的水的问题、消防的问题、电梯维修的问题，以及一楼的以前本来属于架空层，现在改为商铺的问题，我认为管理可能失位。下一步房管部门将积极地配合街道和相关部门加强整改，努力整改到位。

洪山区城管局局长

李海涛

鹏程花园小区有消防问题，涉及到城管的有占道和违建问题，还有垃圾乱堆乱放等问题。这反映出市容管理条例中的一些规定没有落实下去，也反映出我们平时的常态化管理还有缺失。下一步，我们将按照相关的条例要求，和街道的综合执法中心一起加大整改力度，给老百姓一个干净整洁的生活环境。

鹏程花园是年建成的，按照规定年以前建成的小区才是这次老旧小区改造的范围。关于这个小区我们现在正在研究，计划争取今年把它纳入老旧小区改造的范围，那么这些疑难杂症都可以一并解决了。

关于电梯报修受阻的情况，这是不应该的，正常情况下应该是2/3业主同意，但是像这个小区的情况应该走应急维修程序。回去以后，我们将调查核实相关情况。

洪山区消防大队指导员

蒋红毅

公共区域部分的消防设施物业是管理主体，鹏程花园小区的消防栓无水的情况，区消防大队也多次督促物业进行整改。其实洪山区消防大队在小区旁边有个所属的徐东消防站，消防站针对这种情况也有专业的训练。万一小区自有的消防栓水压不够，我们一般是“以固为主，固移结合”，垂直吊带在30秒内可以把水冲上去。

另外区*府其实每年都将此类情况作为重大的安全隐患进行部署和整改。每年洪山区*府组织三支队伍比武，就是针对这些遗留问题。

接下来我们将联合其他部门，对这个问题一追到底，刚性执法！

专家点评

武汉市*协委员

武汉大学*治与公共管理学院教授

博士生导师

上官莉娜

暗访发现鹏程花园小区消防设施不完善、电梯老化事故频发，包括电线乱搭现象，其实这一系列问题都暴露出老旧小区的痛点、难点，它是老旧小区之痛，也是我们城市更新发展过程中的痛点。不仅仅是硬件设施的老化，而且软件服务匮乏，社区公共服务及社区的综合治理能力急需提升。

我们可以看到，社区的组织能力可以说是相当的薄弱。那么在这种情况下，目前最需要的是什么？综合执法。房管、城管会同街道要有专项治理，通过“组合拳”优化小区的环境，让我们经常说的“吹哨报到”机制，真正的运转起来。

另一方面，去年国务院颁布了关于推进城镇老旧小区改造工作的指导意见，武汉市也有三年行动计划，“十四五规划”中也有老旧小区规划的基本要求。从暗访的情况来看，我们当然衷心地希望鹏程花园小区能够被纳入改造计划中，但是老旧小区改造确实涉及的主体非常多，而且改造过程中存在着多元化的主张和个性化的诉求，利益平衡和协商难度特别大。而且关键是老旧小区的改造不仅是空间、物理设施的改造和完善，更考验基层社会治理能力。

老旧小区改造是一个契机，不仅是设施的改造、技术的改造，更要去推动居民积极参与小区的公共事务。特别是我们现在要求的，通过*建引领，打造共建、共治、共享的治理共同体。

针对上述问题，

节目过后，洪山区*府调查回复称：

（一）消防安全问题

鹏程花园消防设施前期规划建设时期不完善，随着时间推移，设备老化损坏较重，存在消防隐患。二次供水改造之后，街道、社区拟动用维修资金或组织业主共同出资，将老泵房改造成消防水泵房，因居民意见不统一导致消防整改方案未实施。目前，街道、社区为小区配备了灭火器材，解决消防应急需要。下一步积极申报老旧小区改造，将其列入重点改造项目。

（二）小区楼道内外电线乱搭问题

乱搭电线多数为各大通信公司的网线，街城管部门，每年联系电信、移动等公司进行规整，因建房规划时，没有预留网线接口，导致新增网线用户不规范走线。街道、社区将会同相关责任单位加大对不规范走线的整治。其他充电设备，如电动车未集中规范充电问题，社区也曾督促物业选址，进行集中充电。但遭到周边居民的反对。目前将加大协商力度，选择适宜的点位，规范统一充电及电动车管理。

（三）电梯老旧问题

社区和业主代表前期向房管局咨询，也请电梯公司上门检查，并向房管局递交整改方案。节目中反映的“卡在一楼商户这一环”只是一部分问题，还存在有些业主提出楼层高的住户要多出钱，意见不一致，因鹏程花园开发商在建房后未将维修基金缴纳完整，而且部分业主的维修基金也未缴，其业主若不愿意补齐，剩余差额部分需要二次分摊，部分业主表示不同意，导致电梯维修项目搁置。社区知晓情况后已上报给区房管局，目前得到答复是可以使用应急维修基金进行电梯维修，社区将立即启动电梯维修申请。

（四）一楼车库问题

节目中反映的“一楼车库”，大部分房产证显示房屋用途为“其他”，市场监督管理所答复若房产为非“住宅”用途，在核实无安全隐患后，可以作为商铺进行使用，下一步街道、社区将加强对此类商铺的水、电、气的安全监管，并督促物业对商户进行规范经营。

（五）垃圾堆放、占道经营等问题

据了解，物业确实存在垃圾清运不及时，垃圾容器配备不足，环境卫生不整洁，小区内商铺出店经营等问题。街道、社区将加大巡查密度，加强监管力度，运用行*执法力量，督促物业履行好以上的各项职责。

（六）列入老旧小区改造问题

按照《洪山区人民*府办公厅关于印发洪山区老旧小区改造三年行动计划的通知》，重点对年以前建成的配套设施不齐全、功能不完善、公共服务及社会服务不健全的城镇住宅小区进行改造，虽鹏程花园全部建成为年后，但第一期建成时间较早，约年年底，而且小区各类设施陈旧、外墙漏水、电线老化繁杂等，尤其是消防设施、电梯老旧涉及到居民的人身安全，希望区*府将其纳入老旧小区改造项目。街道、社区将加大对小区的管理，尽快召开业主大会，推选出新一届的业主委员会，发挥三方联动的作用，共同治理好小区，做好居民服务工作。

记者调查·02

近日，家住洪山区北洋桥鑫园小区A区的陈先生向《行风连线》节目组反映，很多业主将电动车停在小区的楼道内充电，存在极大的安全隐患。

当记者用手机扫充电

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